鄉鎮幹部身處執政一線,直接面對群眾、面對訴求、面對矛盾,他們的工作牽纏著上上下下的神經,聚焦著來來往往的眼球,震撼著方方面面的心神。如何充分調動鄉鎮幹部的積極性,傳遞發展壓力,商務中心遞增發展動力,真正讓想幹事的人有機會,能幹事的人有平臺,乾成事的人有地位,筆者認為要從以下三方面努力。
  一、政治上多關懷,讓鄉鎮幹部“吃苦不吃虧”。鄉鎮幹部工作在基層,剋服著很多難以想象的困難,承受著來自多方面的壓力,作為上級組織和領導,對鄉鎮幹部要真正重視、真情關懷、真心愛護。一是要讓幹得好的上得去。要關註那些長期在基層磨煉、在一線鍛煉、在前沿錘煉的鄉鎮幹部,特別是要關註那些在推進發展中思路明晰、真抓實幹的幹部,在本職崗位上盡職盡責、默默奉獻的鄉鎮幹部,在艱難險阻面前迎難而上、能解難題的鄉鎮幹部。要經常關心他們的生活,關心他們的成長。當他們生活遇到困難、工作遇到問題時,主動幫助他們排憂解難,支持他們做好工作,使他們心無旁騖地“吃苦”、踏踏實實地幹事。對敢吃苦、能吃苦的鄉鎮幹部,要旗幟鮮明地褒獎,不拘一格地重用,使他們在政治上有地位,在經濟上得實惠,做到實幹與實惠成正比、有為與有位成正比。二是要讓放得下的拿得回。鄉鎮工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大,各級各部門要圍繞經濟建設這個中心,合理調整和安排各項工作,嚴格控制非生產性任務下派,減少基層工作壓力。部門制定出台政策要註重配套銜接,增強可操作性,在下達各項指標任務時要充分考慮鄉鎮的承受能力,不急功近利、操之過急,把所有矛盾都推到基層,要更多地為鄉鎮工作任務的完成提供力所能及的服務。要切實給鄉鎮領導鬆綁減壓,使洗碗機之從繁瑣的事務中解脫出來,集中精力抓經濟、搞建設、謀發展。三是要讓捨得身的暖得心。鄉鎮幹部生活清苦、條件艱苦、工作辛苦,對星期天、節假日的概念幾乎是沒有的,每天百事纏身,上管天,下管地,雞毛蒜皮全管盡。工作稍落後,便要受到多個“婆婆”的批評和指責,容易兩頭受氣。對此,要堅持正確輿論導向,以正面報道為主,多宣傳先進鄉鎮的典型經驗和優秀鄉鎮幹部的先進事跡,讓全社會都理解和支持鄉鎮工作。同時,適當提高鄉鎮幹部待遇,對鄉鎮幹部的住房、家屬調動、子女入學、醫療保險等方面給予關心照顧,讓鄉鎮幹部思想順心、生活舒心、工作安心。
  二、培養上多關心,使鄉鎮幹部“低職不低能”。要把鄉鎮幹部培訓作為“素質提升”工程重要內容,積極落實全員式培養,通過分層次學、集中強化訓、立足崗位練,實現鄉鎮幹部素質整體提升。一是要創新學習方式。按照鄉鎮職能轉變的新要求,定期組織鄉鎮幹部廣泛開展學習,邀請專家學者針對鄉鎮發展重點問題作專題講座和輔導報告,不斷提高政策理論水平和依法行政能力。通過宣傳推廣典型,開展學習競賽,評比學習工作成果等辦法,在鄉鎮機關中營造出濃厚的學習氛圍。二是要完善學習制度。建立健全鄉鎮幹部教育培訓的長效機制,從註重實效和實際情況出發,按照乾什麼、學什麼,缺什麼、補什麼的原則,重點抓好短期培訓教育。結合崗位職責要求和特點,鼓勵鄉鎮幹部多渠道提高學歷教育。要充分利用縣級黨校和職業技術學校等教育基地作用,以創辦內容豐富、形式多樣的短期培訓班為主,進行專題培訓。同時要把鄉鎮幹部培訓經費納入縣級財政預算,建立鄉鎮幹部教育培訓保障機制。三是要豐富學習內容。要針對農村工作實際,緊跟形勢發展需求,採取集中辦班、專題輔導、網上黨校、遠程教育等形式,有針對性地開展鄉鎮幹部理論知識學習,提高履職能力。有計劃地選派鄉鎮幹部赴發達地區、上級部門掛職鍛煉,進一步開闊視野、解放思想、更新觀念、增長才幹。同時,選派鄉鎮幹部到市直部門、縣直部門掛職,採取交任務、壓擔子、遞責任等多種形式,房屋二胎讓鄉鎮幹部在工作實踐中經受鍛煉、提高能力。
  三、工作上多支持,對鄉鎮幹部“放權洗碗機不放縱”。鄉鎮幹部面對層出不窮的新情況、新問題,他們或有力無處使,或有話無處說,或無從著手,或舉棋不定,迫切需要方方面面的支持。一要授以實權。責任與權力應是一致的,對鄉鎮幹部不要處處捆住他們的手腳,要大膽放權、讓權、給權,讓他們義無反顧地去開展工作。由於鄉鎮幹部工作的對象,素質參差不齊,加之有相當一部分群眾法律意識較差,政策理解水平較低,工作中難免發生一些磕磕碰碰。二要剛柔相濟。要求鄉鎮幹部應處處以大局為重,在執行上級任務時,既要如質如數地完成任務,又要不違背政策和法規。要教育他們不斷改進工作方法,努力提高政策水平和領導水平。出現問題,要分清責任,涉及鄉鎮幹部方面的,絕不偏袒。作為上級業務主管及執法部門,要充分理解鄉鎮工作的難度,分解部門指標,下達任務,要深入實際,實事求是,科學決策,量力而行。要制定科學、高效、易操作的鄉鎮工作考核體系,取消平時不必要的檢查評比,辨證地對待“一票否決”,保證鄉鎮幹部有足夠的時間履職,有充沛的精力謀事;嚴格獎懲,賞罰分明,幹得差的交位置,平庸守攤的騰位置。三要平衡心態。當然,鄉鎮幹部也需要有一個良好的心態,要把鄉鎮作為自己幹事創業的最佳舞臺,作為施展才華、鍛煉自我的最好機會。做到一顆紅心、兩個打算、三個負責、四條底線。“一顆紅心”,就是對黨的事業的忠誠之心,無論何時何地在何崗位上,都要忠誠於黨,中忠實於人民,盡職盡責盡心儘力。“兩個打算”,就是“上得去要幹得下,上不去要放得下”。“三個負責”,就是要對組織負責,帶著責任之心做事;對群眾負責,帶著感恩之心做事;對自己負責,帶著敬業之心做事。“四底線”,就是不違規、不違法,不謀私利,惠及群眾,集體決策。
  (作者系桂陽縣人民政府縣長)  (原標題:激發鄉鎮幹部室內裝潢內動力 調動基層工作積極性)
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詹瑞文

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